宜都融媒讯（记者 关春玉 实习生 吴先淑浛）我市创新实施堰塘“三权分置”模式，盘活农村“沉睡水资源”，探索“资源变资产、资产变资金”新路径，为乡村振兴筑牢坚实水利支撑。

8月15日，走进松木坪镇茶元寺村，一口口堰塘波光粼粼，不仅映照出乡村美景，更折射出该村水资源充足、乡村发展获得新“养分”的勃勃生机。

“要是原来，这个堰塘基本上是没得灌溉用水，我们粮食的收成，大部分是靠天下雨。现在整治以后，这个农村用水，就是我们现在洗菜、生活、农业灌溉，都是来自堰塘，还是方便得多，对老百姓来讲也是一件好事。”松木坪镇茶元寺村八组村民刘兴爱，用朴实的话语道出了堰塘改革带来的切实变化。

曾经，村集体堰塘“所有权”界定模糊，导致基层用水矛盾纠纷不断，水资源难以得到高效利用。在市水利和湖泊局的指导下，茶元寺村在农村堰塘灌溉用水权确权工作基础上，由村集体对灌溉用水权统一进行回购，然后在确保堰塘基本生态用水的前提下，对回购的堰塘用水权重新进行交易，盘活堰塘水资源，让买卖双方的用水权益得到规范保障。

市水利和湖泊局副局长杨鹏介绍：“村集体通过用水权回购，让农户第一次受益；村集体再通过用水权交易，让村集体第二次增值受益。试点开展一年来，我们回购用水权1390单，回购水量518万方；交易用水权1017单，交易水量166万方，交易总金额56万元。”

茶元寺村是典型受益者。村集体精心理顺146口堰塘的“三权”，“分水到户”给727户农户后，以4650元回购4.65万立方米用水权，再重新交易给经营主体，交易金额达1.4万元。这一改革带来了多重效益：农户有了卖水收益，村集体获得收入反哺堰塘养护，化解了管护难题。

松木坪镇茶元寺村党总支书记郑全方满脸笑意地说：“村集体（的收入），每年从3万多（块钱）到今年的5万多块钱。然后农户每年也有1万多元收入，相当于农户增收了，我们村集体的收入也增加了。”

2025年6月30日，宜都市群丰生态农业专业合作社以20万立方米堰塘灌溉用水权获得宜都农商银行50万元授信。这是湖北省首例堰塘灌溉用水权抵押业务。凭借合法的用水权，合作社将其转化为融资“敲门砖”，从金融机构获得贷款，为自身发展注入资金活水，有效缓解了资金短缺的燃眉之急。

“通过水权回购App向村民回购灌溉用水权，以0.1元每立方米的价格回购，通过协议转让界面，把回购的（用）水权转让给我们合作社使用。”宜都市群丰生态农业专业合作社工作人员易礼松介绍道。

目前，我市已将改革重点区域1268口堰塘灌溉用水权分配到9759户农户，并制作用水权电子凭证。后续将持续深化农业用水权制度改革，探索更多“资源变资产、资产变资金”的有效模式，为保障粮食安全、推动乡村振兴提供更坚实的水利支撑。

市水利和湖泊局副局长杨鹏表示：“（接）下来，我们将堰塘‘三权分置’改革逐步在全市推开，这个（改革）有四点考虑：一是具备条件的堰塘要‘三权分置’到位；二是实行分类整治，也就是按示范堰、当家堰、一般堰三类进行整治；三是推进回购交易，促进堰塘保值增值；四是推进堰塘融资，让死水变活水。通过四步层层推进，切实有效盘活农村堰塘。”

（责编：李虹 刘娟 审核：党艳秋）