以制度创新与精准施策推动财政科学管理试点走深走实

三峡日报讯（记者方勇华、通讯员郑振亚）近日，宜都市民谭旭的朋友来三峡千古情景区旅游，他特意为朋友连续3天预订了刚开业的“公园里酒店”。这家酒店临近市区且环境雅致，得到朋友们的好评。

“酒店整个环境、条件都不错，出门就是公园，交通也很便利，价格还很实惠，这次兰州的朋友过来旅游，就给他们推荐了这个地方。”谭旭说道。

一年前，这里还是原宜都外校宿舍及农机驾校的长期闲置楼宇。这些分属教育、农业系统的资产，曾陷“多头管理、盘活无门”的困境。

让闲置资源“用起来”且“活起来”，该引进哪些项目？什么样的项目才合适呢？宜都市财政局国有资产资源综合管理股副股长刘晗介绍：“我们深度绑定文旅产业规划，融入城市发展脉搏，将资产盘活。两处原本分属不同系统的闲置资产，通过资本金注入至市属国企两江城发集团，再由城发集团牵头组建专业团队设计开发，最终形成了公园里酒店。”

获得“新生”的闲置资产在专业运营的改造下焕然一新。酒店在设计上巧妙借景文峰公园，将绿意延伸入室，118间现代化的客房，以及健身房、会议室一应俱全，成为游客争相打卡的新地标。

公园里酒店大堂经理彭春丽说：“目前，酒店暑期入住率稳定在90%，成功接待了500人的大型旅游团和浙江卫视《天赐的声音》节目组，反响较好，预计今年收益可达到260万元。”

在城市的另一隅，闲置了25年的原陆城一中校园也迎来了华丽转身。这里被改造成现代化医养结合养老服务中心，设213张养老床位，引入市中医医院设立门诊，实现“医、护、养”无缝衔接。

“我们因地制宜，以资本金注入形式将陆城一中旧校舍资产交由城发集团牵头改造和运营，量身定制‘养老+医疗+文化’融合方案，创新‘楼上养老、楼下医疗’的医养结合模式，同步配套居家上门服务等多元形式，让闲置空间适配养老刚需。”刘晗介绍道。

这些成果的取得，离不开系统性的制度保障和多方协同发力。近年来，宜都市以大财政视野解决国有“三资”盘活难题，出台了《深化国有“三资”管理改革推动大财政体系建设走深走实工作方案》，建立多部门协同机制，将该市57家行政事业单位、726处经营性资产的管理权和经营权集中授权城发集团，实行统一智能化运营，以制度创新与精准施策推动财政科学管理试点走深走实，让大批闲置资产焕发新生。

“我们通过建立‘资产管理一体化平台’，将分散的经营性资产纳入平台进行集约化管理，实现了‘线上签订合同、收租、监管、调度’等功能。同时，建立国有资产全生命周期管理体系，实现资产清、账实清、责任清、问题清。”宜都城发集团住保公司负责人蔡玉双说道。

如今，国有资产盘活成效多点开花：清江小学宿舍楼、第三技校等被改造为273套保障性租赁住房，6个农村福利院及筹建的社区养老服务中心授权给城发集团市场化运营；城区文峰路、胜利路等多个低效运行的菜市场升级为标准化新型农贸市场，盘活之路仍在不断延伸。

（来源：三峡日报）