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【砥砺奋进的五年】打通政务服务的“肠梗阻” 让百姓办事方便快捷
2017年07月17日      编辑:王倩    审核:王倩    关注:

  湖北宜都网(记者 卞超)近年来,我市把“放管服”改革作为全面深化改革的核心,促进创新创业的关键,全面深化行政体制改革,积极转变政府职能,打破部门壁垒,消除层级繁琐,让老百姓办事更加方便快捷。

  2015年,姚家店镇率先在全市进行“一府三中心”改革试点,镇政府整合职能职责、人员编制、技术力量等资源,设置政务服务中心、公共服务中心、综合执法中心,实现了政务服务、“三农”服务、行政执法重心下移。

   2016年9月,一直在外从事建筑工程的新桥河村村民陈中华想回乡创业,决定发展大棚蔬菜。然而建设蔬菜基地需要办理哪些手续,需要走哪些程序,该去找哪些部门,却让陈中华找不到头绪。得知这一情况后,姚家店镇公共服务中心迅速安排工作人员对基地建设中的问题进行梳理,组织涉及基地建设的相关部门进行集中“会诊”,很快解决了这一难题。

  上家湖蔬菜专业合作社理事长陈中华告诉记者,姚家店镇公共服务中心的工作人员主动地给我们牵头,给我们帮忙,办证的时间很短,我这么大的规模基地,在整个从投资开始建,一直到完工,只花接近40天就弄完了。

  在姚家店镇政务服务中心的办事大厅,可以直接审批事项达到46项,服务事项38项。群众办事不再往返奔波,只需走进设立在乡镇的“一站式”政务服务中心提交完整的资料就能轻松办结。

  除了更好地服务群众外,行政执法也是很重要的一个内容,综合执法中心成立后,集合了工商、食药、司法、民政和住建、国土、农业、教育、文化等相关部门人员,在镇政府的统一指挥管理下进行日常全面监管,改变了过去“七站八所”各自为阵的状态。

  综合执法中心成立以后,使执法主体得到统一,执法力量得到整合,形成了一个重要的抓手,像以前很多看得到但管不了的违法行为现在都能迅速进行执法。

  为进一步解决“办事难、办证难”,我市2013年建立行政服务中心,将全市具有行政审批职能的37个部门,除单独设立3个分中心外,全市207项行政审批事项、32项服务类事项全部进驻市审批大厅和分中心大厅,做到了“人、事、权”三到位,构建了审管分离、权责挂钩和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制。

  在行政服务大厅的工商服务窗口,“五证合一”登记制度已经实行了半年多,该制度不仅改变了过去市场主体需要多头跑路,提交多套资料的传统办证模式,而且市场主体的准入门槛和登记手续也进一步简化,这让很多企业都尝到了甜头。

  企业工作人员范鹏飞说,过去我们是五个证要跑五个地方,提交五套资料 如果碰上申报企业多,还需要排队,可能一个星期、两个星期都不一定能办完,现在办了五证合一之后,我们只需要在一个窗口交一套材料一张表格就能把登记办完。相对来说流程比过去简化了很多,效率提高了很多。

  为更好的方便群众、服务群众,市政务服务中心实行标准化建设,建立了通用基础、服务提供、管理和岗位工作4大体系、18个子体系、771项标准,实现了政务服务内容标准化全覆盖,使服务办事有章可依、有规可循。

  市政务服务中心管理办公室副主任杨晓辉介绍,我们政务服务中心管理办公室计划启动投资项目“一窗受理”改革工作,在中心大厅设立“投资项目综合受理窗口”,对市级权限内投资项目实行一表申请 一口受理 一号管理 一网运行 一窗发证 和一个窗口进 一个窗口出的全新审批服务模式,并逐步推行五联审批。

  五年来,我市不断加大简政放权力度,行政审批事项由原来的370多项,减少到如今的201项,同时向乡镇下放服务事项84项,村(社区)便民服务事项69项,涉及行政审批事项27项;全面清理整治各行业的红顶中介,规范中介服务,精简中介服务事项,行政审批中介服务事项从原来的55项减至29项;整顿清理职业资格许可认定,职业工作认定有1055项减至300多项;推进价格改革,削减收费事项;编制公布市乡两级权责清单,划定权力边界,主动亮出”权力家底”,让权责有单可查,政府照单履职;改变监管方式,推行“双随机一公开”监管机制,从原来事前监管,转变为事中事后监管,不断增强权力透明度,减轻群众和企业负担。

  随着改革步伐的不断加快,我市还将进一步破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,不断为创新创业铺路,不断释放改革红利,催生发展的动能。

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