——宜都市交通运输事业发展纪实
宜都长江大桥雄姿
正在建设中的中部陆海新通道桥头堡系列项目
新建成通车的江城大道
“璀璨明珠”——三峡湿地杨守敬书院旅游公路
“长江岸线绿化”——孙家河渡口沿线复绿
“四好农村路”——“绿野仙踪”古樟线
“四好农村路”——车石线
前言
“真是太方便了!才几年没回来,想不到我们宜都的交通格局发生了这么巨大的变化。”今年“十一”国庆假期,在外地工作的宜都人李先生,一路从高速公路自驾经宜都长江大桥回到宜都老家时,情不自禁地发出了这样的感叹。
党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,宜都市交通运输局深入贯彻落实新发展理念,真抓实干,交通建设突飞猛进,道路东西贯通,南北畅达,形成了纵横交错、星罗棋布、井井有条的交通网络新格局,奋力实现了跨越式发展。打开宜都交通地图,长江大桥飞架南北,国道、省道、县乡公路纵横交错,高速路、一级路、二级路融会贯通。如今,这些桥梁和道路宛如一条条华美的丝带,四通八达地连接着城市、乡镇、村落、山川、田野……多样化、开放式、全覆盖的综合交通“大格局”,把日新月异的宜都带上了高质量发展的“快车道”。
党建引领塑品牌
宜都市交通运输局围绕建设交通强市目标,以党建引领业务工作,将党建贯穿于交通运输事业的各项工作中,充分体现党组织的凝聚力和党员先锋模范带头作用,有力助推了交通运输事业的发展,为宜都经济发展铸牢了“大底盘”。
打造党建品牌,凝心聚力强队伍。今年以来,宜都市交通运输局党组积极开展“两学两做”研学活动(学业务、学实务,做专业型工匠型好干部、好职工),进一步提高了党员干部的政治站位、依法行政能力和干事创业本领;积极开展党建品牌创建活动,全力推进“1011”党建模式创新工作,打造了10个特色党支部、创新了一批工作方法、树立了一批典型模范,创建了“路桥铁军”“橙色五心”“驿路加油站”“农路惠民·四好加力”等10个党建品牌,全面提升了交通运输系统的凝聚力和战斗力;加强年轻干部队伍建设,围绕“提素质、强本领,推得出、能出彩”的目标,组织实施以“七个一”为主要内容的年轻干部培养工程。在抓好在职党员干部队伍建设的同时,做好离退休支部党建工作,2021年退休党支部获得省离退休干部“示范党支部”荣誉称号。
发挥党建效应,凝心聚力办实事。宜都市交通运输局积极构建“党建+”模式,聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题。在开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中,该局了解到包联小区一桥宿舍房屋漏水,严重影响居民生产生活,第一时间组织专班人员现场踏勘,累计投资6万余元,对墙面破损、屋顶漏水、栏杆破旧等问题进行全面修缮。为此,一桥宿舍居民代表专门为该局送来了“解民忧务实重行,暖民心情真意切”的锦旗。
推进党风廉政建设,凝心聚力促清廉。宜都市交通运输局加大党风廉政建设力度,把党风廉政建设工作要求融入到业务工作中,制定了《宜都市交通运输局清廉机关建设实施方案》。扎实开展党风廉政宣教月活动,完成《职守》《一支香烟》《第一粒扣子》微视频拍摄工作,《职守》获得了宜昌市“清莲杯”廉洁微视频大赛一等奖。在系统内聘请8名廉政宣讲员开展党风廉政宣讲。建设廉政文化室,收集各类书画、手绘、摄影、诗歌等文化作品50余幅,收集职工手写的廉政家书45封。建立清廉书吧,目前已上架党风廉政类书籍550余册。
交通建设铸辉煌
交通是经济持续健康发展的生命线,交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。近年来,宜都市始终坚持交通先行理念,以项目建设为抓手,突破性地壮筋骨、补短板、优畅通,加快打造交通强国县域示范市,为宜昌建设全国性交通枢纽城市当好先行、做好支撑。
坚持科学谋划,交通骨架不断壮大。宜都市认真贯彻“北接”“南联”“中优”策略,主动融入宜昌主城区东部未来城、宜荆荆都市圈建设,拉通大骨架,畅通内循环,打造强枢纽。宜都市交通运输局聚焦“一主引领一带支撑一区协同一体发展”发展策略,加快建设“六纵七横八环九桥”和“三轴十环”的立体综合交通运输网,充分依托长江黄金水道和焦柳铁路在宜都交汇的区位优势,推动以港兴城、产城融合,与湖北港口集团携手合作,投资76.5亿元实施10大水铁联运项目,推动枝城港从“位置好”走向“功能强”,助力宜都打造中部陆海新通道“桥头堡”。宜都长江大桥的建成通车,成为沟通鄂西、湘西地区的省际快速通道和重要枢纽,形成一条沟通长江南北两岸的快速通道。到目前为止,全市公路总里程3757公里,航道通航总里程87公里,铁路总里程67公里,公路路网密度2.76公里/平方公里,形成了完备的水陆空立体交通运输网络,外联内通的现代化综合交通运输体系日趋完善。
强化融资力度,交通投资持续增长。“大交通”必须“大投入”,才能“大提速”,实现“壮筋骨”,自2016年以来,宜都交通建设投资累计达110亿元。为拓融资强保障,该市变“等资金”为“跑资金”,拓展市场抓融资。该市交通运输局多方争取上级资金补助、落实本级财政资金、推进融资融贷,积极破解筹资难题。积极与农发行对接,新增授信35亿元,整体授信规模已突破100亿元,并争取政策性贷款22亿元;配合市级投资平台公司,将江城大道宜都段、枝城镇绕镇公路、枝城长江大桥至大堰堤段等项目纳入宜都市“两江一河”PPP项目和长江干线PPP项目,解决项目建设资金约10亿元;增加农村公路建设政府债券4000万元,并在省级补助资金基础上配套本级财政补助资金3940万元;依托宜都市国通公司、高新投公司等国有平台,综合运用PPP、EOD、BOT+EPC、股权融资等模式,引导社会资本参与交通基础设施建设,累计获取社会融资33.3亿元。
实行挂牌督办,重点项目快速突破。交通建设是基础设施建设的“排头兵”,是经济社会发展的“先行官”。宜都市交通运输局对重点项目实行挂牌督办,全力推动交通项目建设进度,实行周调度、月通报、季考核制度,着力打通项目建设中的“难点”“堵点”。中部陆海新通道桥头堡系列项目已开工建设,呼北高速、宜来高速建设势头正盛,清江三桥施工正酣,红花套过江通道、枝城长江大桥新建已启动项目前期工作。而江城大道通车比预计时间提前一年完成通车目标,使宜都至宜昌城区半小时经济圈成为现实。
助力乡村振兴,建好“四好农村路”。乡村振兴,交通先行。宜都市交通运输局坚持把“四好农村路”建设与精准扶贫、乡村振兴、农旅一体化、产业发展相结合,建设资源路、打通旅游路、延伸产业路,建成农村经济迈向新台阶的致富路、乡村振兴的基础路。以“四好农村路”全国示范县创建为抓手,建设“美丽农村路”100公里,创建“美丽宜道”80公里,提档升级140公里,全市农村公路基本形成“1小时通达圈”。同时,按照“四化同步、巡养结合”工作思路,全域推进农村公路管理养护体制改革全国试点工作。“四好农村路”的建设,助推宜都市“酱、草、柑、茶”四大代表性农产品畅销欧美,走向世界,同时也带动了当地旅游业的高质量发展。2019年、2020年,枝城镇、潘家湾土家族乡先后获评湖北省“四好农村路”示范乡镇;2020年宜都获评湖北省“四好农村路”示范县市。
多措并举,当好长江大保护生力军。宜都市在宜昌建设长江大保护典范城市中打头阵、当先锋、做标杆。该市坚持“补短板、强生态”,经过整治,全市100个港口码头减少至26个,码头数量减少近80%,岸线占用长度由19727米减少至8772米,规范提升码头场内绿化率达15%以上,集约利用率达56%。清江和渔洋河流域的生产经营性码头已全部退出;同步完成取缔砂石码头复绿工作,宜都市所有港口岸线复绿面积达30万平方米;长江祥印码头等港口岸线复绿打造全新升级版,由“花园式码头”向“公园式码头”转变。抓牢抓实水污染防治工作,打造水清河畅的生态空间。今年以来,对全市20个港口码头入河排污口进行了交叉巡回排查,现已全部完成整改。全市24家港口企业共安装岸电设施41套,并投入使用。石柱垃圾转运码头累计接收转运生活垃圾105吨,生活污水6864立方米,含油污水28.5立方米。
强化管理增质效
宜都市交通运输局不断加强行业管理,把改善和提升营商环境当作义不容辞的责任和改进工作作风的具体着力点。
优化营商环境,服务地方经济发展。宜都市交通运输局深化“放管服”改革,完成扩权赋能强县改革目标,细化工作措施,狠抓督办检查,做了大量工作。持续规范货物港务费等收费项目,减并港口收费项目,做到了辖区无行政事业性收费行为,辖区港口企业已全部公示公开经营服务性收费项目。做好扩权赋能强县改革,承接事项共计35项,目前,该局已全部完成下放事项在湖北政务网上的认领工作。
积极探索容缺办理和包容审慎执法。宜都市交通运输局出台了不准受理事项久拖不决、不让群众跑第二次、不轻易启用惩处程序等“五不”措施。积极主动对接上级部门,深化“减证便民”工作,每年为企业和群众减证办理的事项近1万件,让政务服务有温度、暖人心。交通营商环境优化,极大地促进了交通运输行业的发展,目前宜都市已成功培育出4A级物流运输企业1家,3A级物流运输企业10家。
优化行业管理,筑牢交通惠民“硬屏障”。宜都市交通运输局实施综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通和平安交通五大工程,用高水平交通筑牢人民幸福生活硬屏障。按照国家一级道路客运站标准新建的宜都市客运中心成为该市一座新地标;改造提升了乡镇场站8座、标准化候车亭170个,提前12年拆除三江收费站;加快创建全省全域公交(县)市,城区公交实现新能源、清洁能源全覆盖;实施民生工程,推出“定制公交”,完成了化工园区定制公交运营,陆城公交公司调派5辆21座核载55人新能源公交车,满足化工园区枝城区域员工上下班需求。
强化安全保障,铁腕治超治限。创新“治超五式”工作模式,联合公安交警部门,开展普通公路区域联动治超专项整治行动,严格执行国家认定的统一标准。今年以来,通过“拉网式”检测和“雷霆式”出击,紧盯超限超载运输各个环节,共投入执法人员3000余人次,执法车辆700余台次,检测车辆7000余辆,查处超限超载运输、非法改装及其他违法违规货运车辆共计480台,卸货、转运9423吨。
如今,踏上新的征程,站在新的起点,宜都市交通运输事业将拥有更大的机遇、承载更大的期待。在党的二十大即将胜利召开之际,该市交通运输局党组书记、局长江雪峰表示,将在宜都市委、市政府的领导下,为强健“宜昌川鄂咽喉”交通筋骨接续奋斗,以更加便捷、高效的交通设施为推动宜都高质量发展、勇当县域标杆、打造千亿百强作出更大贡献,在新征程新起点上实现更大跨越。
三峡日报通讯员 陈晓红 周宜
本版图片由宜都市交通运输局提供