2021年，宜都市国民生产总值突破800亿元，稳居湖北省前列、宜昌市第一，在全国科技创新百强县市中不断进位。宜都市人民检察院扎根于宜都这片经济发展沃土，为助推营商环境不断优化，结合检察工作实际，于今年2月9日成立优化法治营商环境工作室，全力服务市域经济高质量发展。

四轮驱动，打造便商环境。

工作室立足刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，紧紧围绕“办案”“监督”“服务”三项职责，通过案件“一站式”办理、法律咨询“定制”服务、法律宣传“定向”引导等方式履行检察职能，助力营造一个更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。该院聚焦目标任务、人员配备、工作职责、运行机制、工作要求等内容，出台了一系列文件保障工作室规范运行。

部门联动，提高服务效率。

为保障各项工作机制有效运转，工作室由检察长直接领导，并从各业务部门抽调3名骨干负责具体案件办理。所有涉营商案件统一归口至工作室，打破条线分割，便于统筹办案力量定点发力。截至目前，工作室共办理涉营商案件34件（刑事案件15件，民事、行政案件11件，公益诉讼案件8件），召开联席会议2次，听证会7次，办理企业合规案件1件，对犯罪情节较轻的市场主体依法不批捕16人，不起诉8人，营造包容审慎的法治化营商环境。

办理涉营商案件时，工作室注重发挥和延伸检察职能，及时督促、协调行政机关依法高效履职。以宜都某工贸有限公司非法占用农用地案件为例，工作室干警充分考虑企业违法行为的情节、后果及原因，在保障公益修复到位的前提下，积极协调相关行政部门解决企业用地实际困难。往常需要半年才能走完的申请和审批流程，涉案企业只用两个月就办理完成，检察工作助力企业跑出了“加速度”。

以点带面，提升助企质效。

工作室秉持“双赢多赢共赢”理念，立足检察职能，积极找准服务保障经济社会发展的结合点和发力点，以优质高效的能动履职引导规范市场行为。

今年5月，工作室干警走访企业时发现安全生产责任保险（以下简称“安责险”）推广存在不规范情况。为进一步贯彻落实“八号检察建议”，该院决定对全市安责险承保运行不规范问题开展专项监督行动。干警们深入企业生产一线全面摸排调查，走访保险机构调研安责险承保情况，召开联席会议了解安责险运行方面的现实困难。随后，该院发出的检察建议被相关单位全部采纳，堵上了管理漏洞，夯实了安全保障基础。

精准监督，为企业纾困解难。工作室充分发挥检察监督职能，依法监督纠正执法司法不当损害企业权益等行为，通过办好每一起案件营造法治化营商环境，促进企业规范发展。今年3月，对一起在本市有较大社会影响的侵害企业利益、侵害人民群众合法权益的经济犯罪案件，该院提前介入，积极引导侦查工作。

在充分研判的基础上，工作室有针对性地提出查明犯罪嫌疑人职务及职责范围，摸清钱款去向，对涉案印章进行鉴定等16条取证意见，并要求公安机关重点关注涉案企业基本情况、生产经营情况等。该案以涉嫌职务侵占罪移送审查起诉后，检察长带队多次与企业代表面对面沟通，听取意见，与办案人员共同研究探讨，决定追诉漏罪诈骗罪，得到法院判决认可，有效震慑了犯罪，保护了企业合法权益。（宜都市人民检察院检察长 易爱江）