宜都融媒讯（通讯员 魏珊珊）作为全国首批安全生产监管执法立法试点县市、全省深化应急管理改革试点县市，宜都市自启动“安委会实体化运行”以来，不断创新体制机制、完善制度措施，总结党的二十大期间管控经验，探索建立市级领导包联、企业领导驻厂、监管干部下沉等“十个严格落实”应急状态下的监管措施，出台了《宜都市安全生产“应急状态下”十项严管措施》，进一步强化了特殊敏感时段安全监管工作，为防范化解安全生产事故风险，坚决遏制安全生产事故发生奠定了坚实的制度基础。

紧盯关键少数，突出关键环节，筑牢企业安全生产“防护墙”。安全生产特殊时段管控期间，要求24小时“不得停”企业建立领导干部现场带班制度，副总工程师及以上领导干部严格落实24小时轮流驻厂值守要求，通过带队检查、抽查、巡查等形式，全面掌握企业安全生产状况，全面落实生产经营单位安全生产职责“两个清单”指引规定，及时协调处置生产中存在的安全问题和异常状况。对特殊作业实施升级管控和备案制度，企业建立日常特殊作业审批制度，严控特殊作业数量、规模，确需作业的，对必须开展的特殊作业务必加强作业前风险辨识和防范措施，对作业过程全程录像留档备案，严防事故发生。

完善责任体系，压实责任链条，夯实监管履职“责任田”。建立涵盖市级领导、政府班子成员、专委会牵头单位班子成员、属地、重点行业（路段）等全包围式的责任体系。市级领导根据《“三联两督”工作方案》对所联乡镇（街道、管委会）开展安全生产督导检查，压实属地监管责任；各乡镇、街道、园区管委会对属地企业和招商引资企业明确包联人员，督促企业落实主体责任；危化品、非煤矿山、道路交通、列养路段、建筑施工、城乡燃气、特种设备、消防、景区等重点领域分别对重点企业落实“五人包联”“三人包联”责任；所有重点企业至少落实企业负责人、安全负责人、安全管理人员“三人包保”责任，分级分类压实生产全过程的安全责任。

着眼常态长效，健全工作机制，实现应急状态“一键启动”。安全生产“应急状态下”，各项管控措施自动升级，实行特殊时段管控“日调度、周研判、旬通报”，加大“督查暗访”频次，对风险隐患实施“任务推送、清单管理、动态清零”管理模式，严格落实《宜都市落实企业安全生产主体责任十项措施》，根据企业违法行为严重程度分级采取重点监管、媒体曝光、挂牌督办、黄牌警告、停产整顿、暂扣证照、断电限电、联合惩戒、关闭取缔、责任追究等监管措施。各地、专委会牵头单位每日报送当天包联领导、属地领导、部门领导检查、研究、督办安全生产工作动态，以及各地各部门隐患排查整治情况，市安办每周收集汇总研判，形成专报呈报市委、市政府，确保特殊敏感时段平安稳定。

（责编：向姝 李华  审核：党艳秋）