宜都融媒讯（通讯员 王本忠 许汝燕）江家大堰小区，含司法局、干休所、农业局、工商所、法院、军干所等六个单位的员工宿舍共11栋，是2000年底前建成的小区，其中，有两栋建于1983年底。现有住户219户、687人。按照市里统一规划，被列入2022年老旧小区改造计划。陆城街道清江社区按照各级领导要求，以共同缔造为抓手，探索出“五共六合十美”工作法，分类满足群众需求，为我市城镇老旧小区改造提供了“示范样本”。

以“五共”机制为理念，推进小区改造

“共同缔造”，核心在“共同”，关键在“缔造”。清江社区引导群众在“共谋、共建、共管、共评”中共享满意感，在“人人尽力”中获得幸福感。

决策共谋，把问题交给居民讨论

以问题为导向，激发居民对社区事务的关注。以小区12栋22个单元为单位，以社区大党委、小区大支部成员为主导，以楼栋长、单元长为召集人，确保居民群众对共同缔造知晓率、参与率达100%。实施一人一栋一会一决一办一评，健全决策共谋全闭环链条。通过走访调研、问卷调查等多种方式了解居民的意见与需求，去年以来与居民共解发展难题12个，制定解决方案17个，引导67名居民积极共谋、参与决策。

以活动为载体，拓宽政府与群众交流渠道。社区负责人向居民宣传讲解了老旧小区改造的条件和相关政策，以及当前社区治理的重要工作，号召广大居民积极参与小区共谋共建，并充分了解大家对老旧小区改造的意愿。发挥业委会作用，召开居民会议3次、居民代表会议5次，筑起政府与群众交流沟通的“连心桥”。

以议事为纽带，搭建与群众相互沟通的平台。组织162名居民议事，引导居民全程参与小区改造项目谋划。在小区改造项目方案中，提出建议21条。在制定改造方案、设计效果图、进场施工这3个环节，配合市住建局对群众意见进行“三征求”：改造前，召开座谈会、组建“居民代表团”，充分沟通、协商；设计阶段，产权单位、社区组织居民代表与设计人员一起对照设计效果图，提出修改方案；开工前，再次征求居民意见，为小区建设“量体裁衣”，即便在施工过程中，居民也可以随时提出合理的修改意见。

共建共管，让居民成为行动主角

争取领导重视。坚持勤跑腿、勤汇报。小区改造以来，多位市领导先后到工地指导调研，并提出具体要求；街道相关负责人组织现场办公4次，及时解决项目建设中的困难和问题13个。

努力协调各方。抓好协调与调度，及时反映情况并与施工相关单位对接。施工过程中，住建局、城管局、电力、楚天、电信、移动、城投、供水、天然气公司等10多家单位，派出专人，按照施工要求和具体时间节点进场服务。

发动业主参与。对场所建设、老旧小区维修等居民自身无法完成的事项，充分组织发动党员、居民参与出资228400元、出工650个；对乱搭乱堆乱放、公共区域维护等需要居民自身完成的事项，发动党员居民带头清理规范。为了改造小区，有32户主动让出储藏室，有68户主动拆除过去的违建，有38人主动在建设中甘当志愿者。

建立健全制度。建立健全了小区公约、党员公约、居民公约、邻里公约、楼道公约、停车公约等“小公约”，提升共管意识和共管实效。

抓好质量监督。改造中，120名居民发现各类质量问题98起，设计问题5起。通过逐级向上反映情况，问题基本得到解决。

共评共享，让居民脸上绽放笑容

打造阳光区务。按照“服务谁、谁评价”的原则，充分发挥居务监督委员会作用，在小区建立惠民实事项目监督评议小组，实施全过程、全流程的环节、质量、财务、效果“两全四监管”，确保事前事中事后评议、评估和监督全覆盖。

组织居民评价。小区建设得怎么样，居民来评价。多次组织网格员、业委会、下沉党员等力量，通过会议集中调研、入户问卷调查、电话访谈等形式了解居民评价意见、满意度，让每一个居民有事可评、有地可评，评出真心实意。去年测评的结果表明，居民对小区改造的满意率达到96%。

共享建设成果。让全体居民共同享有并维护好公共环境、空间、设施，使共建成果最大限度地惠及群众。现在小区每天都有新变化，越来越整洁、越来越宽敞，邻里关系也越来越紧密，真正让居民感受到了老旧小区的改造成果，670多名居民喜笑颜开。

以“六合”培育为目标，构建和谐社区

围绕合智、合心、合力、合意、合情、合和，清江社区具体做了以下几件事。

“讲”理论，让思想有高度。成立宣讲团、志愿服务队等特色宣讲队伍开展理论宣讲10余次。开展“理论快板说”服务项目，以舞蹈结合快板、个人说快板等形式，进行“线上听”特色宣讲5次，开展党的二十大精神专题宣讲3次。通过讲理论、讲政策、讲文化、讲道德，真正把党的理论传达到老百姓心里。

“评”先进，让品格有深度。组织群众推荐评选身边好人、道德模范，举行“妇女节”评选表彰、最美志愿者表彰大会，开展“最美家庭”“文明家庭”“身边榜样”等典型评选活动。

“树”新风，让实践有力度。以群众需求为基础，将志愿服务活动融入日常工作中，设立环境卫生举报电话，开展“洁美家园”等志愿服务活动。

“帮”难处，让社区有温度。组织社区党员带动工、青、妇及志愿者开展“敲门行动”，慰问留守儿童、空巢老人4次，开展义诊等活动10余次，服务群众1000余人。

“乐”美事，让生活有热度。组织开展迎中秋、庆元宵“传承中华情、共筑中国梦”等趣味亲子活动5次，让新时代文明实践真正成为居民群众的精神乐园。

“庆”节日，让文化有厚度。端午节居民们一起秀香囊、包粽子；中秋节举办幸福邻里节，大家一起赏月吃月饼、看演出听宣讲；春节还有志愿者免费书写赠送的对联，居民自主组织文艺节目表演，分享党的二十大学习心得，小朋友们一起做新春灯笼手工，其乐融融。

以“十美”建设为路径，引领文明风尚

以十美为抓手，推动小区各项工作的开展。

打造“十美”文化。仁、义、礼、智、信、勤、孝、恒、雅、和。这十个字不仅仅是引导小区居民崇德向善，也是小区服务功能的象征。按照接地气，符合自身发展的要求，将社区优良传统道德与社会主义核心价值观紧密结合，并细化为“十美标准三十条”。

抓好“十美”宣介。向小区居民征集自己或家人的意义和幸福感的照片，在院内显眼位置打造一面具有特色的笑脸墙，定格居民的幸福瞬间，让每一个看见笑脸墙的人通过真诚的笑容都能感受到传递的正能量。

加强“十美”礼遇。依托家庭文明诚信档案建设，大张旗鼓选树先进、激励后进。每年开展一次评选表彰活动，通过个人自荐、业主提名、群团推荐、居民投票等方式评选共同缔造最美党员、最美居民、最美家庭、最美楼道、最美阳台、最美志愿者，以及孝善之星、公益之星、净美之星等公开评选，鼓励对标先进、见贤思齐。

清江社区通过完善制度、拓宽载体、壮大队伍、创新活动、营造氛围等形式，在老旧小区改造中，不断增强人民群众的主人翁意识，激发群众自治内生动力，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，营造出合和的良好氛围。

（责编：向姝 审核：黄金波）