——美好环境与幸福生活共同缔造的全心畈实践

深秋的枝城，金桔飘香，阳光和煦，在全心畈村尤家台小区，挖机轰鸣，村民们挥汗如雨，有正在疏通房前水沟的，有在砌门前院墙的，还有在修葺房前屋后“小三园”（小菜园、小花园、小果园）的……

作为宜都市 “共同缔造”精选试点村，全心畈村实行党总支+网格支部+党小组+党员+农户五级联动，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”（五共）为路径，把民意、民智、民心紧紧聚拢，形成了“人心齐、泰山移”的磅礴气势。

建强组织

打开“共谋”之门

“以前是干部‘端菜’，现在是老百姓‘点菜’；以前‘干部干，群众看’，如今老百姓‘我要干，主动干’……如此短的时间，老百姓思想为何大拐弯？关键是干部群众‘同坐一条凳’，遇事一起议，主意共同拿，群众有了主人翁责任感，其积极性和创造性被充分调动，一幅色彩斑斓的新农村画卷正在向全心畈村徐徐走来！”在枝城镇全心畈村“共同缔造”小结会上，该村党支部书记曹光兆的声音慷慨激昂。

据宜都市“共同缔造”试点蹲点干部彭祥云介绍，在全心畈村尤家台小区建立了11个组织，包括党小组、红白理事会、文艺宣传队、技术服务队、志愿服务队、治安巡逻队、道德评议会、乡贤理事会、劳务服务队、村民议事会、老年保健协会，小区内74户农户中的每个群众都在不同组织中找到了自己的位置，为开展好美好环境与共同缔造工作献言发力。

“组织是根长青藤，群众都是藤上的瓜。”村民刘艳用一个亲切的比喻，道出了全心畈村干群的鱼水情深。

作为村里的文艺骨干，她当仁不让成为村文艺宣传队队长。平时，她带领群众参与各种文艺活动，“屋场会”“院子会”（村民议事形式），她积极献言献策丰富群众文化生活。

走进“乡贤微家”尤清春的家，一块黑板上醒目地记载了11月乡贤理事会的工作日程。在另一个红色的宣传栏上，清楚记载了乡贤的民主选拔办法和议事章程。

经村民民主选拔、村委会认可的28名乡贤，不仅为村子建设捐款捐物捐劳务，更重要的是，他们联系住户，收集民意，反映民情，帮扶民困。

“全心畈村实行党总支+网格支部+党小组+党员+农户五级联动机制，党组织加十几个群众组织形成网络，联结全体村民，开启了‘共谋’之门。每个议题从群众中来，再到群众中去，如此循环，最后形成‘共同决策’，然后变成群众的自觉行动。”曹光兆用简洁的话语道出了“共谋”内核。

曹光兆指着村里联户架构图介绍说，6名村干部每人联系2-3名党员或代表，每名党员或村民代表联系4-5个农户，实现联户全覆盖。在“共同缔造”中，先入户宣传，再收集群众意见、建议，供设计人员参考，然后把设计方案反馈到群众中，再进行修改完善，循环反复多次，最后形成了农户区域“打造小三园、规范两个棚、树一批示范”，公共区域“夯基础、亮环境、活水系、兴产业”的具体实施方案。

人人参与

绽放“共建”之花

在村里广场一角，工作人员正在丈量。原来，征求村民意见，需要建一个健身广场，按“夯基”行动方案，村委会正在积极招标。

在村里一个干枯的堰塘里，挖掘机正在轰鸣，工程人员正在将其整理成湿地。

据镇“共同缔造”试点蹲点干部杨定贵介绍，目前，村里不仅建有广场，主要道路全部刷黑，还建起了广场、市场长廊、乡贤长廊……为满足村民建路灯的心愿，村贤邓世勇慷慨捐款12万元，与村民“共建”亮丽之村。

如今，全心畈村不再是“干部干，群众看”，村民自觉投入到火热的环境整治之中，家家户户“扫干净、码整齐、收通豁”蔚然成风。

村民邓海波向单位请了年休假， 11月10日，他撸起袖子，挥汗如雨，正在砌门前边坡的石墙。他笑称，如今，党的政策好，干部给力，为村民提供石材、水泥，村民自己动手，把房前屋后环境治理好，大家干劲十足。

村旁的五保户尤太进，今年68岁了，他65岁的弟弟是位残疾人，已无劳动能力，老母87岁高龄，为了不拖村里后腿，尤太进积极参与环境整治活动，不仅自己动手搭建了猪棚、鸡棚，还把屋后的“小三园”整理得漂漂亮亮。

“看，我今年的两头猪即将出栏了，鸡也养了30余只，不仅丰衣足食，还可以减轻国家负担……”望着自己的“共建”成果，尤太进脸上写满了幸福！

正在清理门前水沟的村民刘艳说，水沟过一段时间就长满青苔等杂物，必须定期清理，保持整洁。

“政府支援材料，我们自己动手，门前的围墙搭建好了，不仅可以晾晒，再摆上花盆，形成花园，颇有庄园之美。菜园经过修整，雨天不湿脚，水土不流失，漂亮整洁；菜园边种植桃树、李树，常年吃菜，春天赏花、夏天吃果！”村民刘德安指着自家的“小三园”笑得合不拢嘴。

提及今年的大旱，邓邵勇颇有感触，因此，他在讨论会上提出“活水系”建议。

曹光兆说，根据村民建议，村里正在规划建设和疏通水网系统，计划引红沿河的活水，消灭“死水、臭水”，浇灌庄稼、蔬菜，形成绕村景观，构建灵秀乡村。

村民当家

“共管”落到实处

之前，村里搞建设，材料不是村委会自己管就是委托人管。如今，“共同缔造”所有的材料，都由村民推荐的人管。

村民刘德安是村民推荐的材料大管家，他拿出一个账本，详细记载了其保管材料的种类、数量及领取人的姓名及签字。

他指着一张“共同缔造”小微工程验收单说，每家每户工程完工都有这样的验收单，包括“小三园”、两棚（鸡棚、柴棚）、门前沟渠等建设项目领取及自投的砖、砂、板、水泥及人工投入，其数量及单价清清楚楚。

村民代表周存全补充说，村民代表小组不仅管理材料和账目，还管理各家建设质量；不仅把材料“共管”得井井有条，还把“共评”结果让村民心服口服。

“在建设、后期管养过程中，村里组建一支由村民、志愿者、党员共同组成的评价队伍，定期对农户房前屋后环境进行检查评分，村内设立‘红蓝榜’，根据评分情况进行对应公示。”曹光兆对摸索出的“共评”经验颇为自信。

他说，根据共建成果和日常管理效果的评分，由区域内群众公开投票评选出“最美庭院”，进行授牌，并给予一定物质奖励；对平时参与共建的农户投工投劳、捐赠原材料或者资金情况进行统计汇总，纳入家庭文明诚信档案积分考核，激发群众参与活力。

产业兴村

结出“共享”之果

“全心畈村户籍村民2004人，人口普查常住人口高达1900人，能把绝大部分村民留下来，说明村产业兴村成果丰硕……”为农民增收，从19岁就在村里摸爬滚打的曹光兆颇有心得。

他介绍说，特殊种植业和养殖业是全心畈村的支柱产业，其中种植桃树、李树近万亩、砂糖橘150多亩、草莓100多亩、花卉苗木80余亩、蔬菜100余亩。另外，村里养殖业也红红火火，其中养殖黄骨头70多亩、鲈鱼和甲鱼、乌龟各50余亩。

去年来全心畈投资的乡贤鲜于应志投资100万余元，建起了50个草莓大棚。由于天气暖和，11月11日，记者一行进入该草莓大棚时，发现部分草莓已经开始开花了，可能赶上春节销售旺季出果。

在谢辉武的鲈鱼池塘，他正在给鲈鱼喂食。“鲈鱼是名贵鱼种，我们用河水和山泉水养殖，与野生的鲈鱼品质上没有什么差异！”老谢很得意地介绍说。

“今年，宜都市第七届桃花节主会场在全心畈举办，当时人山人海，村里农家乐生意火爆，一座难求。如今，全心畈村正在‘共同缔造’美好环境，随着环境的提升，前来休闲旅游的客人更多，全心畈休闲观光农业未来可期！”谈及未来，农家乐老板胡守喜信心满满。

曹光兆介绍说，随着村里产业兴旺，对劳务的需求也日益增多，小工每天工资也不菲，带动大量村民就近就业，提高收入，增加幸福指数。

漫步全心畈村，倾听“屋场会”村民唠嗑，体会“院子会”的人气，闻鸡鸣狗吠，听小桥流水，赏精致的“小三园”，感受乡村产业的红火……村民幸福写在脸上，“共同缔造”的成果铺在田野里，激发了乡村振兴新活力！（三峡商报全媒记者 王凌云 通讯员 付伍林）