近年来，湖北省在城乡社区议事协商工作中，贯彻共同缔造理念，坚持党建引领，健全完善机制，强化支持保障，着力提升议事协商实效，积极打造共建共治共享的基层治理新格局。

听民声

充分发挥村（社区）党组织在基层民主协商中的领导核心作用。注重加强对基层民主协商工作的政治领导、思想引领、组织保障，建立健全村（社区）党组织领导、村（居）委会负责、各类协商主体共同参与的议事协商机制，把党的领导贯穿协商全过程和各方面。石首市团山寺镇过脉岭村充分发挥基层党组织的“红色引擎”作用，通过“三会一讲”（场子会、院子会、户主会，讲身边故事）、座谈走访、入户调研等形式，建立民主协商党总支动议、村民理事会提议、群众代表会决议的“三议机制”，让广大村民积极参与乡村治理。

健全完善党的基层组织体系。纵向健全村（社区）党组织—村民小组（小区）党支部—自然湾组（楼栋）党小组—党员中心户四级架构，包片联户，全覆盖联系服务群众；横向构建以村（社区）党组织为引领，物业企业、驻区单位、群团组织、社会组织、志愿组织等聚合环绕的组织矩阵，广泛收集群众意见建议，组织动员群众参与民主协商。宜都市建立市领导、党员干部、部门包联机制，组织98家市直单位、4034名党员干部下沉到1173个楼栋，开展650多场“围楼夜话”，倾听群众心声。

坚持基层群众自治。充分发挥基层群众的智慧，引导村（居）民参与村（居）务日常管理。利川市元堡乡元堡村精准聚焦群众需求，积极开展共同缔造美好环境与幸福生活活动，形成“党员带头、群众参与、协商议事、共建共享”的问题解决闭环，由过去生硬的“管”到温情的“议”，激发了村民主动参与共建共治共享的积极性。

聚合力

拓展议事协商形式。全省所有村（社区）按照“五有”（有人员、有场所、有规则、有结果、有记录）要求，成立议事协商委员会，通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等例会开展“议事”，依托党员议事会、村民议事会等会议辅助“说事”，组织决策听证、民主评议、民主访谈等活动创新“商事”，满足不同层次的议事协商需要。大冶市茗山乡彭晚村分层次建立村级和村庄议事协商机制，在各村庄普遍建立村庄理事会，积极开展线下、线上协商。

依法确定协商内容。注重从实际出发，由县级民政部门牵头，围绕涉及本地居民切身利益的公共服务和公益事业等内容，依法制定村（社区）议事协商清单，根据所需协商事项及紧急程度组织开展议事协商。崇阳县以“湾子夜话”“星空夜话”“政企夜话”“农家夜话”等“四个夜话”为载体，针对农村集体事、社区治理事、企业困难事、个别特殊事，合理确定议事协商内容，有事大家说、大家评、大家议。

规范议事协商流程。制定符合村（社区）特点的议事协商流程，推进协商民主化、制度化、规范化、程序化。出台收集问题、确定议题、申报议题、审查议题、开展议事、协商成果、成果运用、情况公示、记录存档的九步流程工作法，确保议事协商程序规范。竹溪县将村级议事协商作为加强基层治理、推进共同缔造的重要抓手，建立健全村（社区）议事协商委员会机制，明确协商目录、基本形式、协商主体、协商程序等方面的内容，确保群众议事协商有规可循。

重落实

共享议事协商成果。推动协商成果转化为民生实事项目、改进基层治理和广泛凝聚共识等方面的实际成效。全面梳理村（社区）协商事项，对群众反映的普遍性情况、苗头性问题、建设性意见以及村（社区）协商建议中的重点、难点问题，由乡镇（街道）进行跟踪落实，推动基层民主协商成果落到实处。武汉市武昌区紫阳街道起义门社区针对小区部分区域杂物和垃圾堆积情况，召开“家长里短”议事会商讨后，组织社区居民、辖区商户等开展了清洁家园联合行动，让小区旧貌换新颜。

强化跟踪监督落实。村（社区）制定议事协商成果落实清单，逐项明确责任主体、工作措施和完成时限，并将落实情况通过村（居）务公开栏、网络平台等及时公开，接受社会监督。鄂州市鄂城区西山街道梁新屋村将湾组议事点议定事项、解决过程、办结效果在村委会和湾组公示栏全程公开，接受村民监督，形成协商议事完整闭环，确保协商事项“件件有回音，事事见成效”。

建立自下而上评价机制。按“服务谁、谁评价”的原则，由村（居）务监督委员会对协商成果落实情况组织开展评价，对参与议事协商代表及村（居）民进行满意度调查。对市、县两级职能部门落实的事项，乡镇（街道）组织村（居）民开展评议，评议结果纳入各地党建考核体系。崇阳县建立村（社区）事项办理成效由群众评议机制，组织“两代表一委员”以及群众代表，对办理成效开展集体评议，对成效不好、满意度不高的问题，按要求一律回炉再办。

夯基础

健全政策支持体系。湖北印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》，紧密结合在全省开展的“共同缔造”活动，从群众身边和房前屋后的“小切口”入手，将村（社区）议事协商贯穿于“共同缔造”的全流程和各环节，全面推动村（社区）议事协商工作，形成各具特色的村（社区）议事协商模式。

加大资金投入。省民政厅印发《组织开展“共同缔造”活动试点工作具体措施的通知》，每年投入资金对“美好社区共享客厅”共同缔造项目实行以奖代补。宜昌市建立惠民资金，支持城乡社区开展民主协商。同时，建立社区公益基金，出台老旧小区改造、农村小型项目建设等以奖代补机制，引导广大群众协商自办、成果共享。

积极推动开展城乡社区工作者培训。安排部署全省村（社区）干部任职培训工作，坚持省级示范培训、市级重点培训、县级全员培训，在湖北红安干部学院和武汉社区学院分别举办村（社区）主职干部示范培训班，不断提升村（社区）干部素质和能力。