摘要：近年来，宜昌市宜都市聂家河镇聚焦村级带头人难选、后备力量不足、乡土人才缺乏等问题，持续开展“群雁行动”“春山行动”等系列活动，探索实施“头雁领航·群雁齐飞”雁阵工程，在更大范围内识人、选人、用人，打造人尽其才、才尽其用的区域人才集聚平台，为高标准开展美好环境与幸福生活共同缔造活动提供坚强的组织保障，为高水平推进乡村振兴提供有力的人才支撑。

党员生活网消息：乡村振兴，关键在人。近年来，宜昌市宜都市聂家河镇聚焦村级带头人难选、后备力量不足、乡土人才缺乏等问题，持续开展“群雁行动”“春山行动”等系列活动，探索实施“头雁领航·群雁齐飞”雁阵工程，在更大范围内识人、选人、用人，打造人尽其才、才尽其用的区域人才集聚平台，为高标准开展美好环境与幸福生活共同缔造活动提供坚强的组织保障，为高水平推进乡村振兴提供有力的人才支撑。当前，该镇“头雁领航、群雁齐飞”的雄壮画面正徐徐展开，美好环境与幸福生活共同缔造活动正迈入“快车道”。

聂家河镇邓家桥村茶园

“头雁”领航树标杆

“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，聂家河镇全面推进乡村振兴各项重点工作，培育出一支高素质带头人队伍。

外出学习拓思路。为推动村党组织书记破冰提能，发挥示范带头作用，聂家河镇党委分批选派村党组织书记跨乡镇、跨村挂职锻炼，让基层“头雁”跳出山村拓思路，走出本土强本领，聚焦问题和弱项，强化措施和办法，吸收先进村促发展的先进经验，充分发挥自身优势，因势利导、因地制宜发展特色产业。该镇邓家桥村党总支书记章运诚挂职回来后，创新实施村域协作，重塑农业产业发展思路，联合油榨坪村打造十八景，构建特色农旅融合发展环线，目前项目已正式启动。肖家岗、王家坪等村书记挂职回来后，群众工作能力显著提升，村级班子的战斗力明显增强，主动化解各类矛盾纠纷70余件，群众认可度普遍提升。

镇村共谋发展路。产业基础薄弱一直是山区村最大短板，再加上缺乏良好规划，村“两委”班子一换届，发展方向可能就会调整，既缺少一张成熟蓝图，又缺少一张蓝图绘到底的信心和决心。今年以来，镇党委通过分析聂家河等6个村的实际村情，指导制定了乡村振兴发展规划，帮助确定了几步走措施，村干部干事创业激情倍增。邓家桥村创新村级集体经济增收方式，集体经济已超40万元，凤凰池村“两委”班子带领群众种植高山蔬菜，实现村级集体经济和农民纯收入“双倍增”。

“尾雁”提升不掉队。提升村党组织书记队伍综合能力，必须要坚持问题导向，按照“木桶原理”，消除短板，让每个支部都建强、每名书记不掉队。一方面，聂家河镇党委根据区域相近、地域相邻原则，安排后进村党组织书记到王家畈镇、枝城镇的先进村挂职锻炼，帮助其晋位升级。另一方面，对考核落后或集体经济薄弱的村加强帮扶，在资金和项目上予以倾斜，让“尾雁”在知晓差距的同时，奋起直追。该镇聂家河村、柑子园村是曾经的负债村，现如今聂家河村集体经济收入即将突破50万元，柑子园村也将在今年突破20万元。

“雏雁”强身速成长

“雏雁”是“雁阵”后备力量，是“雁阵”的未来。聂家河镇着力建强村党组织书记“雁阵”队伍，统筹抓好“雏雁”培育，实行梯度培养、全面提升。

外学跟班助“破冰”提能。在选派村书记外出学习的同时，将青年干部选送至市直单位跟班学习，将村后备干部安排到镇办公室跟班学习，压实青年干部联村联企业等工作责任，建立常态化外出学习和挂职工作机制，既开阔了青年干部的视野，也打破了自身思维上的固化模式。今年以来，镇外学跟班近20人次。聂家河村青年干部郑文健，在五眼泉镇弭水桥跟班1个月，体会最深的就是村书记刘大卫的群众工作法。他回村后，将“群众反映的问题半小时到场”作为村“两委”干部做好群众工作的第一要求，用心、用情、用力做好群众工作。

“春山行动”助青年成长。“春山行动”是镇党委谋划的青年干部培养系统工程，以“五学、五比、五争先”为主要内容的立体式培养，从内容谋划到具体操作再到考核，全部根据青年干部成长阶段来制定。今年以来，镇党委组织青年干部开展“破冰提能”夜学15次，组织外训活动5次，开展专题调研2次，为青年干部开辟能力提升“快速通道”。青年干部原毅从一名材料“小白”迅速成长为“主刀手”；邓家桥村青年干部李匡东，通过认真学习研究《信访条例》和法律条款，成功化解1起复杂纠纷、5起新纠纷，群众工作能力大幅提升。

严格考评助长效推进。镇党委为每名青年干部建立成长档案，下发成长日志，无论是村书记的外出挂职学习还是青年干部的成长，镇党委均全程跟踪管理、考核，设立考核专班，定期跟踪考核，让青年干部杜绝“佛系”“躺平”思想。

聂家河镇肖家隘村

乡贤聚力助振兴

聂家河镇通过实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，实现人才往乡村流动、资源向乡村下沉、力量在乡村凝聚，有效破解农村人才匮乏、资源利用率低等问题。

摸清乡贤能人底数。各村（社区）通过全覆盖走访农户，摸清本地和在外乡贤能人基本底数，同时通过召开湾组会由群众代表提议推荐新晋乡贤能人，确保乡贤能人既是发展带头人又是热心公益人。目前，全镇10个村（社区）均建立了能人储备库，将本地和在外乡贤能人、大学毕业生等信息登记造册、分类管理，现有在册乡贤能人400余人。

优化返乡创业环境。持续加强与乡贤能人的交流联系，做到传统节假日召开一场座谈会、进行一次走访、拨打一个电话、送去一份祝福，关心关注返乡能人创业困难，结合各类企业特点制定政策清单，对口宣传创业、惠企政策，用心用情“引乡贤、邀乡贤、聚乡贤”，让乡贤感受家乡关怀。王家坪村乡贤胡秀金原计划在武汉周边投资，镇党委在得知信息后，迅速到武汉对接，将政策送上门，并安排专班全程帮办手续、跟踪指导。最终，胡秀金投资近5000万元返乡创办企业。

发挥乡贤志士作用。镇党委及时搭建乡贤能人沟通交流平台，建立即时交流群，持续激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，充分发挥乡贤能人在产业发展、乡村振兴、社会治理、乡风文明的积极作用。今年以来，聂家河镇、村两级先后举办民营企业家和乡贤能人座谈会16场次，集中外出学习2次，评选最美乡贤12人，引导乡贤能人共同建设美好家园。肖家岗村乡贤尤松、段胜峰为村捐赠路灯，王家坪村乡贤胡秀金近3年捐赠60万元用于改善村居环境；邓家桥村乡贤代洋，大学毕业后在杭州创办企业，虽人在外地，但仍心系家乡发展，主动联系记者对家乡的山水美景、农副产品等进行宣传报道，目前正计划回镇创办企业。（通讯员 杜鹏）