3项化工安全强制性行业标准落地实施

①宜都市应急管理局监管人员在楚星生态开展隐患排查。三峡商报通讯员 何鹏 摄

②湖北宜化新能源有限公司轨道机器人在巡检。三峡商报通讯员 董赟 摄

③宜昌高新区应急管理局监管人员下沉企业开展安全检查。三峡商报通讯员 陈龙 摄

9月30日起，由应急管理部组织制定的《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ 3067—2026）、《危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求》（AQ 3072—2026）和《化工企业设备检修作业安全规范》（AQ 3026—2026）3项化工和危险化学品领域强制性行业标准正式实施。

三项标准的落地实施，对宜昌化工企业的安全管理体系提出了全新要求。近日，记者走访宜昌市应急管理部门和相关化工企业，围绕标准落地后的监管变化、企业对标落实等情况进行了采访。

以刚性约束，划清安全边界

“这次标准释放出的信号非常强烈，监管尺度更严、覆盖范围更广、刚性约束更强。”市应急管理局危化科负责人邹经纬说。

3项标准中，AQ 3067—2026变化最大，由此前的规范性文件上升为强制性行业标准，判定情形从原来的20项大幅增至53项，覆盖重点从业人员、设计与规划、工艺技术、设备设施、生产运行、作业安全、安全管理等重点环节。其中，标准在强制性行业标准层面首次将人员学历与专业能力明确列为重大隐患判定情形：涉及“两重点一重大”生产装置或储存设施的企业（加油站除外），主要负责人，主管生产、设备、技术、安全的负责人及专职安全管理人员，若不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历且不具备化工类中级以上职称，直接判定为重大隐患。

AQ 3072—2026则聚焦重大危险源管理，构建主要负责人、技术负责人、操作负责人三级包保责任体系，并明确硬性排查周期：主要负责人每半年、技术负责人每季度、操作负责人每周至少完成一次。未按标准要求履责，已被列入重大事故隐患判定情形。

检修环节同样迎来“流程革命”。AQ 3026—2026在2008年版基础上全面修订，新增变更管理、危险有害因素辨识、设备抢修管理等专章，构建起“事前预防—事中管控—事后闭环—应急兜底”的全生命周期管理体系。

“三项标准的一个共同特点，就是把过去一些原则性管理要求变成了量化硬杠杠。”邹经纬表示，三项强制性标准让企业和监管部门在隐患判定和执法检查中有了统一“标尺”。

标准为尺，执法更精准有力

标准落地后，监管如何对标？

“标准实施后，执法的精准度和刚性约束力都大幅提升。”市应急管理局邹经纬介绍，目前全市已对117家危化企业、32个重大危险源实行24小时监管。75家重大危险源企业全部建成电子作业票证系统，作业数据贯通园区、市两级平台，实现全程可追溯。

今年以来，市应急管理局先后组织多轮次全市危化监管人员和重点企业安全管理人员履职能力提升培训，聚焦新标准规范解读，推动监管人员吃透标准、精准执法。相关县市区应急管理局也组织区内化工企业开展专题培训，邀请省级专家逐条解读。

宜昌高新区应急管理局危化科工作人员杨建国介绍，新标准实施前，该区邀请中国化学品安全协会和省级行业专家组开展两轮帮扶提升检查。对检查发现问题开展统计分析，组织集中讲评会，并同步开展新标准专题培训，提升企业隐患自查自纠与安全管理能力。

宜都市应急管理局在组织企业学习新标准的基础上，创新推行“驻企办公”机制，将办公桌搬进企业一线，建立“日巡查、周会商、月总结”工作机制，从“事后查处”向“事前预防”转变，从“单纯检查”向“帮扶指导”延伸。

宜都市应急管理综合执法大队大队长张晓鹏说：“通过监管力量前置，我们不仅能早发现、早处置安全隐患，更能及时把先进安全管理理念、科学防控方法输送给企业，推动企业主体责任落到实处。”

以“智”提“安”，答好落实卷

面对3项强制性标准正式实施，宜昌化工企业如何以实际行动答好“安全考卷”？

湖北宜化楚星生态科技有限公司在标准实施前开展危化品重大生产安全事故隐患判定准则专项培训，系统解读53项重大事故隐患判定情形，梳理新旧标准差异，重点解读新增内容。公司安全总监谭炜说：“以前遇到模糊情况总拿不准尺度，现在对照培训标准，心里有底了！”

走进湖北新宜化工有限公司，智慧工厂大厅电子屏幕上实时显示着现场高风险区域视频巡检监控画面。公司安全总监詹申成介绍，园区已在4196个关键点位设置AI视频巡检设备，实现全天候、全覆盖智能盯控。“这一做法与AQ 3067—2026关于人员定位系统投用、异常工况下现场人数管控的要求高度契合，以‘技防’替代‘人防’，从源头减少现场人员聚集风险。”

湖北兴福电子材料股份有限公司的检维修作业监管实行全链条闭环。公司安全总监彭飞介绍，对标新标准，每项作业必须提前一天完成风险辨识与安全评估并上报审批，作业前完成电子作业票证审批、安全交底和警示教育，步步留痕；作业中，专职监护人全程盯守，高清监控覆盖重点区域，安环部每日专人“盯岗”；作业结束后开展“回头看”，剖析根因、专项整治。

邹经纬表示，宜昌将继续创新监管模式，加快推进高危工艺全流程自动化改造和智能化无人化建设，推动标准要求转化为企业日常安全管理行为，切实提升全市化工行业本质安全水平。

三峡商报记者 何冠英 通讯员 谭宗来

（来源：三峡商报）