宜都网（通讯员 王缅、三峡日报记者 邓士德）五眼泉乡农民鄢先寿10年前交钱办证建新房，房子住了10年，证却始终没办下来。今年5月，村后备干部王继英一天就把证给他补办好了。
    在宜都市，如今除了办结婚证、打官司、贷款等必须农民本人亲自到场外，其余事项大多由市乡村组的1000多名干部层层代跑代办。7月上旬，武汉市蔡甸区在省纪委的推荐下专门到宜都考察学习。
    针对乡镇改革、合村并组和税费改革后干部与农民联系减少，农民办事不畅的新情况，宜都市纪检监察机关从2004年起倡导建立了干部为民服务“全程代理”制。在市、乡两级成立便民服务中心，将相关职能部门集中办公，在123个村设立便民服务室，在村组干部和村民代表、党团员中选拔设立专兼职代办员，形成了一个市、乡、村、组四级联动，上下贯通的便民服务网络。
    三级中心每周集中办公1至2次，平时轮流值班。由于市里规范了行政审批，行政许可项目由原来的889项减少为404项，一般事项大多可在乡村两级办结，确需到市一级办理的，则由乡镇对口部门的干部代跑。
    据不完全统计，市乡村组四级干部今年上半年共为农民代办各类事项超过5000件。五眼泉乡便民中心今年共接受了782件代办事项，最多一天接待了42人次。村会计和妇代会主任是便民中心的常客，批屋场、办残疾证、转户口、办独生子女证、外出人员办婚育证明等是他们代办最多的事项。
    在与五峰交界的王家畈乡全福河村代办室，村党支部书记曾祥宇告诉我们，10个村组干部及43个兼职代办员今年上半年为农民跑腿办事达100多次。
    干部的腿勤了，农民的钱省了。过去农民办建房手续，要跑村、跑财政、跑土管、跑城建，少一个章都不行，有时还得把“各路神仙”请到家里“现场办公”。现在如果是原地拆屋做屋，可在乡中心一次办成，只交5元工本费。

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 农村党风廉政建设向何处延伸
三峡日报评论员

    宜都千名干部乐当农民“跑腿员”的新闻，给全市“加强作风建设、提高行政效能”活动吹来了一股清新的风，也给农村党风廉政建设提供了新的思路。
    近几年，宜都纪检监察工作不断创新，去年探索了“四归零、两公开”的源头治腐新路，有效解决了农村党风廉政建设何处着力的难题。今年，他们通过搭建平台、全程代理、办事公开，又有针对性地找到了农村党风廉政建设向何处延伸的突破口。
    党群干群关系决定着执政党的人心向背。怎样加强作风建设，提高行政效能，宜都经验启示我们：教育是基础，平台是关键，制度是保障。宗旨观念的培养，各项制度的建立，为民服务本领的强化自然必不可少，但没有合适的载体，纵有满腔热情，也会事倍功半。便民服务平台的搭建，不仅确保了权力在阳光下运行，也从根本上促进了政府职能的转变、干部工作方式的改进、办事效率的提高。
 （责任编辑：胡兴明）