近年来,三峡工程作用的发挥,使下游一些地区防洪条件得到明显改善,不少同志认为长江上有三峡大坝,下有葛洲坝双保险,主要支流清江也修了隔河岩、高坝洲、水布垭等一批水电站,抗洪能力提高了,来了大水也可拦住,致使长江防汛中出现了一些思想隐患和薄弱环节。部分地方防汛责任制不够落实;对可能发生的大洪水缺乏有效应对和防御措施;一些堤防险工险段没有得到彻底根治;一些江段侵占河道,违章设障,乱采砂石现象屡禁不止。这些都是长江防汛的潜在隐患。
事实上,长江现有防洪工程体系对超历史洪水防御能力还很脆弱。以笔者所在的宜都市为例,如果长江上游发生60000m3/s以上的洪峰流量,宜都江段仍要承受巨大的超额洪水压力。2004年9月,长江发生罕见秋汛,宜都市全线超警戒水位,枝城洋溪甚至达到保证水位。洪峰通过时,当时宜昌站流量达到6.08万立方米每秒,为减轻下游压力,三峡大坝泄流孔尚有10余个没有打开,如果上游来水不断增加,泄洪孔全部打开,对下游堤防的压力可想而知。由此可见,三峡大坝的建成,并不能说长江防汛就百分之百的高枕无忧了。特别是宜都段40多公里的长江堤防均为民堤民垸,堤防基础差,排涝设施陈旧,防洪标准低,加之长期受中低水位冲刷,6317米的崩岸险段尚未整治,在长江洪峰下泄,内有山洪涝灾情况下,仍有可能造成严重灾害。
可以说,水旱灾害始终是我国经济发展的一个心腹之患。特别是随着沿江一带经济的快速发展,长江防洪工程保护区内经济总量增长迅猛,城市规模逐渐扩大,工业园区、经济开发区和人口密集区星罗棋布,保护对象不断增加,防汛战线不断拉长,防洪压力不断加重。若发生溃堤或内涝,后果不堪设想。防汛责任重于泰山。在建设人与自然和谐共处的今天,长江防洪的地位和作用将更为重要,在目前我们的防洪工程和防汛手段还十分有限情况下,只有未雨绸缪,早做准备,多加防范,才能最大限度减少损失。千万不可误认为有了三峡等水利工程,长江防汛不再那么重要了,而存在麻痹思想,要始终树立“宁可备而无汛,不可汛而无备”的思想,做好长江防汛工作,才能确保人民群众的生命和财产安全。
(李广彦)
(责任编辑:胡兴明)
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