——宜都市司法局服务“打工经济”二三事

　　农闲时节，农民兄弟往往带着亲人的嘱托，满怀着外出挣钱的美好愿望，踏上外出打工的征程。

　　据不完全统计，宜都市每年约有30000余人分赴全国20多个省市自治区去追寻发财之梦，他们或投亲靠友，或结伴同行，有的发财当了老板，令人羡慕不已；有的辛辛苦苦挣得了几个力钱；但还有的命归他乡令人惋惜。这或多或少与农民兄弟的综合素质、工作机遇有关。原因可能是多种多样的，作为司法行政部门，宜都市在服务“打工经济”领域里进行了许多有益的探索。

　　外出去打工，法律伴你行

　　农民兄弟的综合素质除文化技能外，恐怕排在第二位的要算法律素质不高。市委政府对农民兄弟外出去打工，历来持支持和鼓励的态度。市委书记、市长宋文豹在多次会议上强调：外出去打工本身是件好事，如何为农民兄弟把好事办好，各职能部门一定要配合协调，采取培训等多种形式提高他们的综合素质，让他们挣钱有本事，侵害受保护。

　　宜都市司法局针对这一情况，翻印了宜昌市依法治市办、宜昌市司法局、宜昌市法律援助中心编印的“外出去打工，法律伴你行”服务指南35000份，充分利用各级普法机构免费发放到外出务工的农民兄弟手中。红花套、姚家店、枝城、王家畈等乡镇办专刊、出专栏，对服务指南进行广为宣传；潘家湾、松木坪、聂家河、五眼泉等乡镇普法办在外出务工人员较多的地方进行现场法律咨询，解答他们提出的法律问题。市劳动与社会保障局对农民外出务工人员进行专门技能培训的同时，还将外出打工的法律法规知识纳入教学计划，聘请律师、法官等法律工作者专题讲授，使他们在学法守法的同时，更懂得怎样运用法律来维护自己的合法权益。

　　如果有困难，我们来帮你

　　农民兄弟，外出去打工，人生地不熟，加上自身综合素质有限，遇到困难和麻烦是或多或少存在的，也可以说是在所难免的。遇到法律问题怎么办？宜都市司法局告诉他们除向当地司法行政部门咨询外，万一遇到自身无法解决的法律问题可以向当地党委、政府寻找帮助，与此同时，也可以向家乡的党委政府求助。今年6月28日，潘家湾乡民工王玉云、王长城父子等18名农民兄弟，在河南省泌阳县马谷田镇铁矿厂打工，其老板刘天宇与当地另一非法开采者张和生为争夺铁矿石资源发生冲突。张和生纠集约70人，分乘10辆昌河面包车，另外用三轮车专门拖木棒和白手套到刘天宇的铁矿厂，见人就打，造成无辜的打工人员1死6伤的严重后果。事后，在现场留下木棒56根，白手套60多双。河南泌阳警方接警后在全县紧急设卡，抓获张和生、梁晓（泌阳县车管所副所长）两名主犯和17名暴徒，现案件在进一步侦查之中。但无辜的农民兄弟不能白白被打了。宜都籍农民兄弟在当地喊天天不应，喊地地不灵的万般无奈的情况下，给宜都市委政府打来了求救电话。7月6日上午，该局根据时任市委副书记、市长的宋文豹的指示，指派法律援助中心律师高松与潘家湾土家族乡副乡长李凤景、市公安局刑警大队指导员唐世财及《楚天都市报》记者罗道海一起赶赴河南泌阳进行法律援助。于第二天中午赶到出事地点。高律师代表市委政府对我市受伤的两位民工进行了慰问。并通过与铁矿老板刘天宇的交涉，阐明事实，援引法律，刘老板主动结清了民工的工资，大部分农民兄弟愿意返乡。目前，宜都市的2名伤者已痊愈出院，伤者的医药费及生活费均由刘老板负责解决，其赔偿问题正通过法律手段在解决。

　　松木坪镇彭家桥村村民李德元之子李海兵在新疆自治区北部的边远城市乌苏市一矿山打工遇难。2003年8月6日，李老汉接此噩耗，顿失方寸，六神无主，后在有关人士的指点下，来到松木坪镇法律服务所求助，法律服务所主任姚永强热情接待了李老汉，劝导他要顺变节哀，并迅速与当事人达成委托代理协议，于当日下午出发，跋涉万里路程，奔赴新疆维护打工者的合法权益。几经周折，几经坎坷，住5元钱的小旅店，吃干硬的方便面，费尽心思，终于为打工者讨回了公道，将补偿资金11万元追回到手，并合情、合理、合法地进行了善后处理，得到了农民兄弟的高度赞誉。

　　农民兄弟 请一路走好

　　农民兄弟，外出去打工，无非是想挣几个油盐钱，挣几个孩子读书的钱，挣几个买农资的钱，以贴补家用。宜都市司法局站在服务“三农”，保障和促进农村经济发展的高度，认真接待好每一个农民兄弟来访，认真接听每一个农民务工人员的求助电话，切实履行执政为民的服务承诺。

　　辽宁省海城市，一个美丽而富饶的北国城市。2003年11月，潘家湾乡南冲村农民工周忠美来到海城市西柳镇某服装加工厂打工，服装厂老板龚贤章（潘家湾乡南冲村人），老板娘邹忠远（长阳县大堰乡人），因强迫劳动，过失致周忠美死亡。一开始警方接案后，以故意伤害为由，致使该案陷入困境。死者之父周习全万里奔丧，白发人送黑发人，其情其景，可怜至致。通过多方寻求帮助无果。无奈之下，他到宜都市委、市政府求助，宋文豹同志当即批示，由市司法局、市公安局迅速派人协助妥善处理。7月23至8月1日，宜都方面指派湖北峡光律师事务所律师朱其芳与市公安局刑警冯发益、受害人家属一道迅速赶到辽宁海城。通过与当地警方的沟通，最终迫使辽宁海城警方重新立案侦查。犯罪嫌疑人龚贤章已被监视居住。为了更进一步地妥善处理该案，节约和减少诉讼成本，朱律师在征得当事人家属同意的情况下，将该案移交给海城市法律援助中心张杰、李继研两位律师承办。

　　与此同时，宜都市的律师、法律工作者在教育整顿活动中，边整边改，积极参与农民工这一弱势群体的涉法信访、法律援助工作，每月15、30日为涉法信访律师接待日，8名专职律师轮流“座诊”，局机关还抽调了一名司法干部到市信访办进行为期半年的锻炼，专门接待、处理涉法信访案件。潘家湾乡潘家湾村三组学生张梦月，其父张绪海在交通事故中死亡，当事人多次找市委、政府、市委政法委解决问题，后经公安机关调查核实，确认张绪海是在交通事故中造成伤害之时，未得到及时医疗而死亡，市法律援助中心指定湖北长青律师事务所律师陈林办理此案，陈律师迅速介入此案，明确提出了当事人诉讼请求，目前，市法院已经受理此案，正在进一步审理之中。

　　今年上半年，像类似的服务“打工经济”的法律援助案件已受理18起，有效地为打工者撑起了法治的晴朗天空。